各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门：
    现将《佳县特色农业基地建设规划》印发你们，请认真组织实施。
我县现代特色农业基地包括红枣基地、小杂粮基地、马铃薯基地、地膜玉米基地、羊子基地和大棚蔬菜基地，抓好这些基地的规划建设是我县贯彻落实党的十七届三中全会、《陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要》和榆林市加快推进现代特色农业基地建设的实际行动，是促进农业稳定发展、农民持续增收的关键举措。各乡镇和各有关部门务必提高认识，加强领导，明确目标，落实任务，强化措施，确保基地建设全面完成。

                                                                            二○○九年五月六日

                                      佳县优质小杂粮基地建设规划
                                            （2009—2011）

    根据《榆林市现代特色农业发展规划》和市委、市政府《足球比分|直播_bet007足球比分 &：加快现代特色农业发展的意见》，结合实际，制定优质小杂粮基地建设规划。
    一、发展思路和目标
    发展思路：按照稳定面积、调整结构，优化品种、提高单产，打造品牌、开拓市场的总体思路，以科技创新为动力，以市场为导向，以提高效益和促进农民增收为目标，扶持龙头加工企业，开发精深加工产品，打造特色品牌，促进小杂粮产业又好又快发展。
    任务目标：用3年时间，使全县小杂粮面积稳定在30万亩，优质小杂粮基地面积达到10万亩。大力推广优质良种和旱作农业等先进适用技术，单产提高15%以上。重点扶持3-5个小杂粮精深加工企业，打造小杂粮品牌，产品的商品转化率达到80%，提升小杂粮产业发展水平，实现产业发展、农业增效、农民增收的目标。
    二、建设内容
    全县小杂粮基地规划在西北各乡镇，其中以方塌镇、朱官寨乡、金明寺镇等几个乡镇为重点。2009年，以方塌镇尚寨村为中心，辐射带动周边6个行政村，建设1万亩；以朱官寨乡曹大塌村为中心，辐射带动周边5个行政村，建设5000亩；以金明寺镇元团峁沟为中心，辐射带动周边5个行政村，建设5000亩，开展小杂粮生产园区建设。品种主要以豆类为主，大豆、绿豆约占70%，谷物占20%，其他红小豆、扁豆占10%。2010年，建设小杂粮生产园区3万亩。分别在方塌建设1万亩，朱官寨建设5000亩，金明寺建设5000亩，上高寨建设5000亩，刘国具建设5000亩，品种以豆类和谷物为主。2011年，建设小杂粮生产园区5万亩。分别为方塌建设1万亩，上高寨建设7000亩，刘国具建设6000亩，金明寺建设6000亩，朱官寨建设6000亩，兴隆寺建设5000亩，官庄建设5000亩，王家砭建设5000亩，品种以豆类、谷物、玉米为主。
    三、投资计划
    基地计划总投资1054万元，申请上级投资补助700万元，县级配套180万元，群众自筹174元。
2009年，小杂粮生产园区建设每亩需农膜、化肥、种子、农药等农资约100元，2万亩共需资金200万元。10名技术人员培训50天，每人每天补助20元，需资金1万元。在方塌镇园区示范配备喷灌设备1套，浇灌面积2000亩，预计投资50万元。小杂粮生产园区建设共需投资251万元，申请上级投资150万元，县财政配套50万元，农民自筹51万元。
    2010年，计划投资301万元，申请上级投资200万元，县财政配套50万元，群众自筹51万元。
2011年，计划投资502万元，申请上级投资350万元，县财政配套80万元，群众自筹72万元。
    四、保障措施
    一是实施旱作农业技术，主要以地膜覆盖为主，加强病虫害防治。实施测土配方技术，主要是平衡施肥技术。
    二是强化技术服务。农技部门要创新工作思路，建立激励机制，充分调动各级技术人员的积极性，发挥县乡二级农技部门技术优势，大力开展技术服务和技术培训工作，采取专题培训、现场指导等多种形式，推广先进实用技术，提高小杂粮生产技术水平。
    三是加大政府支持力度。认真落实中、省良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴等政策，并按照中央强农惠农政策要求，积极筹措资金，逐年增加小杂粮生产基地建设投入额度。
    四是健全良种机制。种子管理部门要依托小杂粮品种资源优势、地域生产优势，按照区域化布局、规范化生产的运行机制，切实搞好优质小杂粮良种提供与质量检测。
    五是发展订单农业。充分发挥小杂粮龙头企业、专业合作组织、中介机构的作用，大力发展订单农业，促进小杂粮生产基地向规模化、标准化、专业化方向发展。

                                        佳县马铃薯基地建设规划
                                            （2009—2011）

    根据《榆林市现代特色农业发展规划》和市委、市政府《足球比分|直播_bet007足球比分 &：加快现代特色农业发展的意见》，结合实际，制定马铃薯基地建设规划。
    一、发展思路和目标
    发展思路：立足区域优势和资源优势，以市场为导向，以效益为中心，以科技进步为依托，调整布局、优化结构，实行区域化种植、标准化栽培、产业化经营，实现“种薯供应优质化、区域布局合理化、市场销售组织化、加工经营规模化”，做大做强做精全县马铃薯产业。
发展目标：到2011年，全县马铃薯种植面积发展到28万亩，平均亩产达到0.6吨。扶持发展粉条加工企业3个。
    二、建设内容
    马铃薯基地以乌镇、方塌、店镇、大佛寺等乡镇为主。2009年，建设马铃薯标准化基地3万亩。其中：乌镇、方塌镇各1万亩，店镇、大佛寺乡各5000亩。建设乌镇任家坪村1000平方米的种薯贮藏库1座。扶持任家坪“任师傅粉条产业有限公司”粉条加工企业1个。品种主要引进紫花白、坝薯7号等脱毒马铃薯300万公斤。2010年，建设马铃薯标准化基地4万亩。其中：乌镇、大佛寺乡各1万亩，店镇6000亩，刘家山乡和坑镇各5000亩，康家港乡4000亩。扶持丁家坪粉条加工企业1个。引进紫花白、坝薯7号等脱毒马铃薯600万公斤。2011年，建设马铃薯标准化基地6万亩。其中：乌镇和大佛寺乡各1万亩，店镇8000亩，刘家山乡和坑镇各6000亩，康家港乡、朱家洼乡、佳芦镇和峪口乡各5000亩。扶持粉条加工企业1个。引进紫花白、坝薯7号等脱毒马铃薯800万公斤。
    三、投资计划
    基地计划总投资3050万元，申请上级投资补助1830万元，县级配套330万元，群众自筹890万元。
2009年，需种薯300万公斤，以每公斤1.6元计算，需投资480万元。建立种薯贮藏库1座，需投资50万元。扶持粉条加工企业，需资金30万元。共需资金560万元，申请上级支持240万元，县财政配套80万元，农民自筹240万元。
    2010年，概算需投资990万元，申请上级支持590万元，县财政配套100万元，群众自筹300万元。
2011年，概算需投资1500万元，申请上级支持1000万元，县财政配套150万元，群众自筹350万元。
    四、保障措施
    一是制定优惠扶持政策。实行马铃薯良种补贴政策，重点对原种生产环节进行补贴。政府出资建设生产脱毒试管苗生产基地，增加脱毒种薯供应量。对形成规模的马铃薯专业合作社在资金、设备、设施上进行适当扶持。对加工能力大、带动辐射面广的企业，重点是粉条加工企业，争取国家专项资金支持，并在信贷方面给予优先支持。
    二是推广脱毒种薯标准化繁育技术。按照马铃薯种薯质量标准，选择冷凉、隔离条件好的，具备标准化繁育所须土壤、水资源等条件的区域，进行脱毒种薯繁育，保证全县种薯供应。

                                      佳县羊子生产基地建设规划
                                           （2009—2011）

    羊产业是我县传统优势特色产业，是发展佳县现代特色农业的重要内容，是确保农民持续稳定增收的重要源泉，是推进社会主义新农村建设的重要支柱产业。根据中、省、市有关规划精神，结合实际，制定本规划。
    一、发展现状
    近年来，随着我县畜牧业经济快速发展，羊产业以其投资少、见效快、资源利用率高、养殖技术易掌握等优势，已成为我县畜牧业发展重点与农民增收致富的重要途径。截止2008年底，全县羊子饲养规模达38.9万只（其中存栏23.8万只，出栏15.1万只），绵羊毛、山羊毛和山羊绒生产能力分别达到364吨、57吨、38吨，羊肉产量达2567吨，2008年实现产值5720多万元。全县发展方塌镇谢家沟、上高寨陈泥沟两个万只养羊示范村，涌现出瑞兴羊场（薛春桢），兴盛羊场（雷保堂），通兴羊场（闫红卫）等规模养羊场，羊子生产基地建设稳步推进。
    二、发展思路和目标
    发展思路：以市场为导向，以科技为支撑，以产业化发展为主线，以示范带动为主要手段，着力增加饲养量，加速品种改良，巩固舍饲养羊成果，发展深加工业，开发品牌产品，逐步实现养羊业由传统自由放牧饲养方式向科学舍饲饲养方式转变；以肉羊为主向毛绒生产为主转变；由单一原料生产向深加工、开发品牌产品转变；由分散饲养向集中规模经营转变，形成产业一体化经营格局。
目标任务：通过三年的努力，初步构建成规模化、标准化、产业化的现代羊子生产体系，羊子生产能力明显增强，生产方式得到较大改变，羊子产品质量明显改变，市场竞争进一步增强，为建立现代畜牧业生产体系打好基础。到2011年全县重点乡镇建立羊子生产基地。2009年饲养规模达到40万只，其中存栏23万只，出栏17万只，羊肉、羊毛、羊绒产量分别达到2700吨，440吨和50吨；2010年饲养规模达到43万只，其中存栏23万只，出栏20万只，羊肉、羊毛、羊绒产量分别达到2800吨，520吨和62吨；2011年饲养规模达到45万只，其中存栏24万只，出栏21万只，羊肉、羊毛、羊绒产量分别达到3000吨，600吨和80吨。
    三、建设内容与投资
    （一）建设陕北白绒山羊扩繁场。加强方塌镇薛春桢种羊场，雷保堂羊场的扶持与建设，进一步扩大规模，完善基础设施，新发展规模陕北白绒山羊养殖场4个。
    （二）大力发展舍饲养羊，每年扶持养殖大户200户，建设羊舍2000间，每间投资800元，共计160万元，三年共投资480万元，申请上级扶持300万元，县配套60万元，群众自筹120万元。
    （三）建设陕北白绒山羊生产示范村。选择方塌镇、上高寨乡、王家砭镇、通镇等乡镇的20个村，建成陕北白绒山羊生产示范村。并向全县推广发展。
    （四）建设羊子人工授精站。2009年建设羊子人工授精站7个，每站投资5万元，计35万元；2010年建设羊子人工授精站7个，每站投资5万元，计35万元；2011年建设羊子人工授精站6个，每站投资5万元，计30万元；共计100万元，申请上级扶持80万元，县配套20万元。羊子人工授精技术普及率达到30%。
    （五）基本草地建设。合理规划，统筹安排，结合退耕还草，大力发展人工种草。每年新增人工种草3万亩，每亩扶持草籽费20元，计60万元；共计180万元，申请上级扶持150万元，县配套30万元，到2011年全县人工种草保存面积达46万亩。
    （六）建设饲草、饲料加工厂。加大扶持力度，积极发展饲草、饲料加工企业，2009在王家砭镇建成1处饲草、饲料加工厂，投资20万元，年生产饲料4000多吨；2010在方塌镇建成1处饲草、饲料加工厂，投资20万元，年生产饲料4000多吨。共计投资40万元，申请上级扶持32万元，县配套8万元。
    （七）羊病防治和技术服务体系建设。重点加强县乡畜牧兽医技术服务体系建设，提高服务能力，加强村级动物防疫网络管理。建设村级动物防疫与诊疗室，配备疫苗冷藏等必需设备。大力发展农民养羊技术培训，养羊新技术普及率达90%以上。
    四、保障措施
    一是加快养羊业发展方式转变。重点推进家庭适度规模的科学舍饲养殖，抓好良种繁育、饲料供给、疫病防治、养殖环境等基础性工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善广大农民的生产生活环境。
二是进一步推进产业化发展。要突出打造以佳县白绒山羊、佳县羊肉为主的品牌建设。要大力发展养羊全作社、养羊协会等农民专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。积极发展一村一品，建立规模化、专业化、标准化的集约型生产基地。

 
                                        佳县红枣基地建设规划
                                           （2009—2011）

    红枣产业是我县的一项优势产业也是特色主导产业。大力推进红枣基地建设，对于发展区域经济，带动农民增收致富，促进全市农村经济社会全面可持续发展，加快我县全面建设小康社会步伐具有重要作用。为了贯彻落实榆林现代特色农业产业发展战略，进一步加快我县红枣基地建设进程，特制定我县红枣基地建设规划。
    一、发展现状
    我县枣树栽培历史悠久，是全国唯一的绿色有机红枣栽植区，栽植红枣已有3000多年以上的历史，种植面积大、分布广，优良品种丰富，商品价值和营养保健价值高。截止2008年，我县红枣栽植面积已达60万亩，产量达2.8亿斤，产值约3亿元。
    二、发展思路和目标
发展思路：坚持以市场为导向，以农民增收、企业增效为目标，以科技为依托，以优质红枣基地建设为基础，拓展区域布局，突出基地建设、人才培育、品牌开发、有机认证等关键环节，发展贮藏、加工、销售企业，提高红枣产业的综合效益，为加快全县农民脱贫致富奔小康步伐，建设社会主义新农村做出贡献。
目标任务：经过三年努力，全县红枣栽植面积达到70万亩，年产量达到4亿斤，产值达到5亿元。建设有机红枣基地10万亩，年产有机红枣4000万公斤。建成佳县长枣丰园1000亩。
    三、建设内容
    2009年，新栽红枣3万亩，有机红枣2万亩，佳县长枣基地0.2万亩，改造山地滴灌枣园0.3万亩（店镇刘买元示范园为主），失现低产枣园改造3万亩。2010年，新栽红枣3万亩，有机红枣2万亩，佳县长枣基地0.2万亩，改造山地滴灌枣园0.3万亩（店镇刘买元示范园为主），失现低产枣园改造3万亩。2011年，新栽红枣4万亩，有机红枣1万亩，佳县长枣基地0.1万亩，改造山地滴灌枣园0.5万亩，失现低产枣园改造3万亩。
    四、投资计划
    三年概算投资共需1.58亿元，其中申请上级支持7000万元，财政配套600万元，农民自筹8200万元。
    五、保障措施
    一是落实优惠政策，加大投资力度。在贷款、融资、税费减免、用水用电用地等方面给予重点扶持。县政府应把红枣开发资金纳入财政预算，每年不少于200万元，主要用于红枣产业的开发。重点红枣龙头企业，要投入资金，建立自己的生产基地，形成利益共同体。
    二是依靠科技进步，提高科技创新能力。加大技术培训力度，提高农民科技素质，真正实现乡有技术带头人，村有技术员，户有明白人。推广先进实用的枣树综合丰产管理技术，提高科技的应用率、贡献率，做到种苗良种化、整地标准化、栽植规范化、管理科学化。同时，林业、红枣部门还要着眼于解决制约红枣产业发展的技术性难题，开展红枣防裂果、霉变等方面的技术攻关，提高科技创新能力。积极与科研技术机构衔接，开展红枣保鲜工作。

                                  佳县地膜玉米高产示范田建设规划
                                          （2009—2011）

    根据《榆林市现代特色农业发展规划》和市委、市政府《足球比分|直播_bet007足球比分 &：加快现代特色农业发展的意见》，结合实际，制定地膜玉米高产示范田建设规划。
    一、发展思路和目标
    稳增面积，主攻单产，提高总产。引导玉米生产向规模化、标准化、产业化方向发展。到2011年，全市玉米插种面积稳定在8万亩，总产量0.4亿公斤。
    二、建设内容
    以方塌、王家砭、通镇等乡镇为主，推广高产品种和丰产技术，推进玉米产业发展。2009年、2010年、2011年每年建设1万亩玉米高产示范田，分别在方塌实施0.2万亩，王家砭实施0.5万亩，通镇实施0.3万亩。
    三、投资计划
概算每亩种子20元，地膜50元，化肥100元，农药10元，3万亩共需资金540万元。
    四、保障措施
    一是提升技术服务水平。农业技术部门创新工作思路，建立激励机制，充分调动技术人员的积极性。整合农技、种子、植保、土肥等技术力量，形成合力，深入基层搞好集成技术的推广服务，把示范点办成大面积生产的指挥田，开展技术集成创新的试验田，传播高产技术的培训田。
    二是创新技术培训方法。农业部门要制定培训计划，每年邀请农业专家对技术人员进行技术培训，技术人员再对玉米种植户进行直接培训。
    三是强化减灾防灾措施。建立科学的预测预报和防治机制，积极探索社会化、专业化服务机制。搞好病虫害预测预报，逐步推行农业保险，减少自然风险。

                                         佳县大棚蔬菜基地建设规划
                                              （2009—2011）

    根据《榆林市现代特色农业发展规划》和市委、市政府《足球比分|直播_bet007足球比分 &：加快现代特色农业发展的意见》，结合实际，制定大棚蔬菜基地建设规划。
    一、思路目标
    发展设施栽培，改善淡季供应，扩大外销基地，增加农民收入，发挥地域优势，打造特色品牌。到2011年，全县大棚蔬菜面积发展到150亩（包括拱棚），产鲜菜325吨，实现产值180万元。
    二、建设内容
    以佳芦镇、榆佳沿线各乡镇为重点，辐射带动周边有条件的乡镇。2009年，日光温室蔬菜生产基地建设达到50亩，拱棚蔬菜生产基地达到20亩；2010年，日光温室蔬菜生产基地建设达到80亩，拱棚蔬菜生产基地达到40亩；2011年，日光温室蔬菜生产基地建设达到100亩，拱棚蔬菜生产基地达到50亩。
    三、投资计划
    以每亩投资3000元算，三年100亩日光温室生产基地建设需投资30万元；以亩投资1200元算，三年50亩拱棚蔬菜生产基地建设需投资6万元。共需投资36万元。
    四、保障措施
    一是挖掘人才资源，壮大专业队伍。聘请有关专家、教授担任蔬菜产业发展的技术顾问。选一些有初中文化或种菜经验丰富的农民开展大棚蔬菜种植。
    二是引进优良品种，推广实用技术。引进一些外地名优蔬菜新品种，认真开展试验示范推广工作。
    三是坚持高起点、高标准，特别是在日光温室建设方面，要合理布局，科学设计，精心修建，增加防寒保温能力，提高冬季生产水平。