各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各直属事业机构：
    《佳县2012-2013年度松材线虫病防治方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
   

                          二〇一二年四月二十三日

佳县2012-2013年度松材线虫病防治方案

    为了全面贯彻落实《陕西省林业厅足球比分|直播_bet007足球比分 &：认真编制松材线虫病防治实施方案的通知》（陕林治发[2012]20号）精神，切实做好松材线虫病防治工作，保护森林资源和生态安全，结合我县实际，制定本防治方案。
    一、指导思想与坚持原则
    指导思想：坚持“预防为主，综合治理”的方针，以保护森林资源为中心，以监测普查为重点，建立预警防范机制，完善检疫测报体系，落实目标管理责任制，利用行政、法律、经济、技术等综合手段，严防死守，沉着应对，做好防控工作，严防松材线虫病等林业危险性有害生物在我县发生、传播、蔓延。
    坚持原则：一是坚持预防为主，严格检疫，全面监控的原则；二是坚持突出重点，点面结合，全面预防，群防群治的原则；三是坚持分级管理，分级负责的原则；四是坚持依靠技术进步，提高科技含量的原则；五是坚持依法预防的原则。
    二、防控目标与重点任务
    （一）防控目标。全县松材线虫病防控工作要贯彻“全面监测、严格检疫、大力除治、彻底根除”的防治策略。防控主要目标为：一是辖区内力争不发生松材线虫病，一旦发现疫情，立即采取有力措施，全力组织扑灭；二是加强普查监控，监测覆盖率达到100%；三是严格调运检疫，对来自发生区的松类植物及其产品，检疫复检率达到100%，力争不出现新疫点。
    （二）预防重点。一是白云山风景区、打火店林场、王家砭镇等集中栽植松树的重点区域；二是主要绿色通道和木材集散地、重要厂矿企业。
    （三）预防任务。各乡镇设立专、兼职调查、普查队伍，对所辖范围内所有松林每年全面普查2次。风景名胜区、旅游区、交通要道、木材集散地、重要工矿企业、电网改造工地周围松林等重点地区每年详查不得少于4次。利用各种有效手段常年监测，定期调查，及时发现，及早除治，确保疫情不扩散、不蔓延，确保重点防区不出现疫情。
    三、疫情预防与除治措施
    （一）认真监测普查
    根据森检对象普查技术规则，每年以乡镇（林场）为单位，按松林资源小班进行全面普查，发现死树，进行取样、分离、鉴定，查清病因、分布范围、发生面积和病死树数量，绘制发生区分布图。
    1、定期巡查。每年春季（4－5月）、秋季（9－10月），对辖区内天然林、自然保护区、边界、交通沿线、风景区、企业、仓库、车站、驻军营房、城镇周围、木材集散地（加工厂）、附近松林进行全面巡查，发现死树及时取样、分离、鉴定，确定是否有松材线虫病。
    2、固定监测。固定监测点的选择：每个乡镇（林场）在辖区交界、交通沿线、风景区等重点预防区松树小班，设置固定样地监测点，选择面积1亩左右的标准株20－30株，设固定样地监测。
   3、监测方法。一是诱捕器法。于每年5月－10月，在每个固定监测点内设置1个诱捕器。诱捕器下端离地1.5米，诱芯内放入棉花，加入200毫升引诱剂，以后每隔20天添入140毫升，每隔2天，调查诱捕松褐天牛的数量，并收回天牛进行分离鉴定。二是段木引诱法。每年5月－10月，在每个固定监测点附近，伐倒松树3株，搭成三角架形，枝叶放置三角架下，每隔20天左右调查天牛的诱捕情况，并收回天牛进行分离鉴定。三是打孔流胶法。每年6月－9月，在每个固定样地，选标准木松树3株，在其胸高部位打一个1厘米左右孔至皮下，2－3天后观察松脂流量，大量溢出为正常；流出2滴左右为可能感病；流出1滴左右为基本感病，松脂不流出仅在洞内，或在洞内滴状凝结为感病，同时取样进一步室内镜鉴确认。
    4、抽样鉴定。凡是表现出松材线虫病典型症状的均要进行取样鉴定。抽样：可疑松树在10株以内的全部抽取，10株以上抽10株，再抽取剩余松树的1－5%。取样部位：可疑松树的下、中、上部和主侧枝分别取样50克。
    5、分离鉴定。按照中华人民共和国林业行业标准《松材线虫病检疫技术》（LY/T  1123-93）中的有关规定进行。
    （二）全面清理病死树
    1、对新发生疫点和孤立疫点要采取砍伐措施，并在6月份前对周围1公里范围内松林采用“流胶法”进行早期诊断，发现松林异常及时伐除，以彻底清除病源。
    2、对松材线虫病危害较轻的松林，病死树数量少且分散，病死株率在10%以下，可采用全面清理病死树的措施。病木能不下山的尽量不下山。在每年4月底之前组织专业队对发生区边缘病死树周围100米范围内的松林实施全面砍伐，形成隔离带，防止病害继续扩散蔓延，并对中心发生区的病死树进行全面清理，以减少病源，压缩受害面积，控制病害的发生。
    3、对病害发生危害时间较长，发生面积大，病死树数量大，病死树株率在10%以上的病区，在每年4月底之前组织专业队，采用一次性全面砍伐，彻底摒除发病山中地块的感病松树和寄主植物。
    4、实施病区砍伐时，应先伐死树，后伐除残余活树，死树和活树要分开放置，分别进行除害处理。
    5、为保证除治成效，实施清理病死树和病区砍伐时，所有伐桩高度应低于5厘米，病区除治迹地清理干净，不残留直径1厘米以上松树枝桠。
    （三）病木除害处理
    1、病死树伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化铝（1－2粒）进行熏蒸处理，或用线虫清等化学药剂进行喷淋，也可采用连根刨除的方法。
    2、病区零星分散的病死树，砍伐后就地将树干和树枝砍成小段，装入专用熏蒸袋（凡直径1厘米以上的枝条和刨出根桩均要全部装袋），再投放磷化铝（20克/m3），密封塑料袋，搁置山上原地至传媒天牛羽化期结束。对滞留于林间的病枝材，亦可采用此法。
    3、清理下山的病枝、根桩等集中到指定地点及时烧毁。
    4、伐下的病材，在指定地点集中采用如下处理方法：
    药物熏蒸：选择平坦坡地或平地，将砍伐材（包括直径1厘米以上的枝条）集中堆放，覆盖熏蒸帐幕，在堆垛四周挖宽30厘米，深20厘米小沟，把帐幕四边埋入沟中用土压实，再投放硫酰氟或溴甲烷（50克/m3，20度，24－48小时），或磷化铝（20克/m3，20度，72小时）熏蒸至木材中松褐天牛和松材线虫病死亡率达到100%。若杀虫率不到100%，则要再次投药熏蒸，直至检查合格为止；
    加热处理：将病树枝、干、根桩置于热处理房加热至60度2－3小时（或利用微波处理），取出检查松褐天牛死亡率，若死亡率达不到100%，继续进行处理，直至松褐天牛和松材线虫病全部死亡为止；
    变性处理：将病木作成胶合板、纤维板、刨花板、制浆、烧碳等，消灭其中的病源和传播媒介；
    切片处理：将病木切成厚度不超过1厘米的碎片，使其中的松褐天牛不能成活；
    烧毁处理：如不具备上述条件，就地烧毁。所有病木除害处理必须在4月底松褐天牛成虫羽化前全部结束。
    （四）调运检疫检查
    1、加强检疫检查。根据《陕西省人民政府办公厅足球比分|直播_bet007足球比分 &：迅速除治松材线虫病的紧急通知》精神，森防检疫机构要加强对松科植物及其产品的检验检查：
    一是严禁从松材线虫病发生区调入松苗、松木及其制品；
    二是调动松科植物及其制品必须持有调入地森林植物检疫机构出具的《检疫要求书》和调出地森林植物检疫机构出具的《植物检疫证书》和除害合格证书；
    三是如发现来自疫区“无检疫证和无热处理标记”的针叶树原木、木材及其制品，一律依法扣留封存，及时采取隔离、退回或销毁措施；
    四是县森防站要加强对木材加工厂，特别是木制包装箱、木托盘加工厂和木材集散地监管，及时查验《检疫要求书》和《植物检疫证书》，按照要求进行全面复检。
    2、检疫技术要求。一是调运检疫抽样比例。松材（含原木、锯材）及其制品按货物总件数（立方米、根、块、公斤）1%－5%抽取，疫情严重的应全部进行调查。对可疑的松材（含原木、锯材）及其制品、枝条、伐桩应取样带回实验室检验。二是抽样方法。松材（含原木、锯材、切片）及其制品、枝条、伐桩，采取表层或分层方式，设点抽样检查。及有蓝变特征和有天牛危害症状的松材（含原木、锯材、切片）及其制品的截面是否有松脂痕迹、比重是否明显减轻、木质部是否有蓝变特征和有天牛危害的蛀道、蛹室。检查枝条、伐桩及其制品是否有蛀道、蛹室痕迹。对可疑样品要带标本回室内作进一步鉴定。
    四、组织机构与保障措施
    （一）健全组织机构，明确领导责任
    为做好松材线虫病预防工作，县政府成立松材线虫病预防应急指挥部，由县政府分管领导担任总指挥，组织领导辖区内松材线虫病预防应急工作，决定有关重大事项。成员单位由县林业、发改、财政、公安、工商、交通、电信、邮政、电力、农业、水务、文体广电、住建、部队等部门组成。松材线虫病预防应急指挥部办公室设在县林业局，林业局局长兼任办公室主任，负责处理日常工作，及时提出松材线虫病预防建议，协调指挥各成员单位开展工作。根据职能，各部门职责如下：
    林业部门：灾情发生后，迅速核实灾情，做好灾情的监测、预报，开展调查研究，做好防治前期准备工作；要立即组织专家对灾情进行危险性综合评估，提出是否启动应急预案的建议；诊断灾情，提出划定疫区、隔离区、保护区以及道路检疫检查站封锁意见，并参与组织实施；组织应急救灾队伍，对人员进行培训；监督、指导对疫区内疫木的伐除、疫木除害处理和疫点周围媒介昆虫的防治工作；建立应急物资储备库，及时提供救灾设备、药剂、药械及其它物资的供应；评估灾情和处置效果，提出资金使用计划。
    发改、财政部门：负责安排基础设施建设和应急处置资金，保证防治经费及时、足额到位，监督预防及除治经费的管理和使用。
交通、电信、邮政、电力部门：负责协助林业部门，对出入境的疫木及包装箱等可能携带灾情的材料，严格进行查验；协助检疫人员对货物进行检疫工作，防止灾情扩散、蔓延。
    公安、工商部门：协助做好疫区封锁、疫木产品的除害处理和销毁，禁止疫木非法交易，配合林业部门加强对木材经营、加工单位的监督管理。
农业、水务、文体广电、住建部门：协助做好辖区内林业有害生物的监测、除治工作。
    武警部队：在协助做好本辖区内林业有害生物的预防和除治工作的同时，积极配合地方开展应急处置工作。
    （二）广泛宣传教育，提高防范意识
    预防松材线虫病是一项群众性较强的工作，要充分利用会议、广播、电视、网络等多种宣传手段，向广大干部群众深入宣传松材线虫病危害的严重性，进一步增强对松材线虫病预防工作的紧迫感与责任感。同时，要开展各类技术培训，普及松材线虫病的主识别方法和预防、除治措施，使干部群众能熟悉和掌握松材线虫病监测、调查、检疫及除治技术，增强预防效果。
     （三）加大资金投入，确保取得实效
    政府根据防治工作的需要，加大对松材线虫病的投入力度，并纳入财政预算，确保防治工作的顺利开展。充分发挥财政杠杆作用，实行防治经费与防治效果挂钩制度，重点支持在防治工作中取得明显成效的区域单位。同时，要采取有效措施，引导社会资金、技术等各类资源投向松材线虫病的防治工作。要切实加强资金的使用管理，建立健全使用管理制度，跟踪检查制度和专项审计制度。严禁挤占和挪用，确保专款专用。
    （四）加强督促检查，严格各项制度
    各乡镇、县防控指挥部和林业部门要加强督促检查，确保各项工作落到实处。要建立检查考核和通报奖惩制度，对在防治工作中成绩显著的单位和个人予以表彰奖励；对组织领导不力、没有落实预防和除治措施，监测不到位、检疫执法不严、隐瞒疫情、造成疫情人为扩散和重大损失的，要追究行政领导和有关人员的责任；对非法经营加工利用疫木、使用带疫包装材料，造成疫情人为传播的，要依法追究其法律责任。