2月15日上午，东方红大剧院内气氛庄重热烈，主席台正中的国徽与会场顶部的灯光交相辉映。佳县第十八届人民代表大会第五次会议在这里隆重开幕。来自全县各条战线的157名县人大代表肩负着27万佳县人民的重托，汇聚一堂，依法履职，共谋全县发展大计。  

         刘生胜、杨政、成继民、张春耕、吕明辉、高艳梅、刘秉峰、高飞在主席台前排就坐。贾浩飞、李跃进等县级领导及主席团其他成员在主席台后排就座。本次大会执行主席刘生胜主持大会。

        会议应到代表157人，实到代表143人，符合法定人数。   

上午8时30分许，大会在嘹亮的《国歌》声中开幕。

杨政代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾总结了2018年工作。2018年，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的正确领导下，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，紧紧围绕“三大目标”，扎实推进“四大战略”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。地区生产总值增长9%、地方财政收入增长21.9%、社会消费品零售总额增长19%、规上工业总产值增长18.7%、城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.5%，较好地完成了十八届人大三次会议确定的各项任务。佳县在全国扶贫开发信息系统数据质量检测考核中全省排名第一，榆佳工业园区被省政府批准升级为榆林市首家省级经济技术开发区，荣获“全省造林绿化先进单位”，全年空气质量综合指数位列全市第一，县域经济发展迈上新台阶。

报告提出了2019年重点工作。2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全县工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及省委十三届四次全会、市委四届六次全会、县委十八届五次全会精神，以脱贫攻坚统揽全局，紧紧围绕脱贫摘帽和实现“三大目标”，坚定不移实施“四大战略”,大力发展“三大产业”，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，坚决打赢打好三大攻坚战，加快补齐民生短板，持续转变干部作风，奋力谱写新时代佳县追赶超越、高质量发展新篇章，以优异成绩迎接建国70周年。围绕年度目标任务，重点抓好五方面工作：一是坚定不移推进脱贫攻坚，坚决打赢打好脱贫摘帽攻坚战；二是坚定不移优化产业结构，加快培育县域经济发展新动能；三是坚定不移实施乡村振兴战略，加速推进城乡发展一体化；四是坚定不移强化项目支撑引领，增强县域经济发展牵引力；五是坚定不移以人民为中心，不断织密织牢民生保障网。同时，积极回应群众关切、期盼和呼声，扎实做好“十件民生实事”。