刚刚过去的“十三五”，是全面建成小康社会的决胜阶段，是迈向高质量发展的关键时期。五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。五年来，佳县在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持稳中求进工作总基调，团结奋进、砥砺前行，克服各种困难和挑战，紧盯“百亿园区、百亿枣畜、百亿文化旅游”三大目标，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会各项事业取得长足发展，呈现动力增强、质效提升的良好态势。

一、综合实力稳固攀升

2020年，全县生产总值达到了63.33亿元，较2015年增加28.89亿元，年均增长7.3%。2020年第一二三产业增加值较“十二五”末分别提高23.4%、59.5%、45.2%，三次产业结构调整为28.9:30.6:40.5,现代化产业体系初步构建，产业结构更趋合理，获评“全国农村一二三产业融合发展先导区”。

社会消费品零售总额为9.79亿元，较2015年增长7.1亿元，年均增长11.6%。地方财政收入连续三年突破亿元大关，2020年达到1.39亿元，是十二五末的1.35倍，年均增长6.3%。固定资产投资达到38.45亿元，年均增长0.67%。城乡居民可支配收入由十二五末的9905元增长至15616元，达到十二五末的1.58倍，年均增长9.5%，其中城镇居民人均可支配收入由19200元增长至28728元，年均增长8.4%；农村居民人均可支配收入由7238元增长至11281元，年均增长9.3%。

十三五期间，佳县成功创建为“国家义务教育均衡发展县”“省级园林县城”，获得“全市目标责任制考核优秀县区”“全市信访工作先进县”、“全国人文生态旅游基地”、“全市推动非公有制经济发展先进单位”等荣誉，连续5年被评为“精神文明建设先进县”。特别是三项工作成为全市首创，2016年9月，佳县成功创建为“陕西十大旅游示范县”，是榆林市首个省级旅游示范县；*足球比分|直播_bet007足球比分 &1月，建成了日供水8万方的黄河东线引水工程，是榆林市首个成功的东线黄河引水工程，保障了园区用水需求；*足球比分|直播_bet007足球比分 &3月，榆佳工业园区升级为省级经济技术开发区，是榆林市首个省级经济技术开发区。

二、农业经济提质增效

2020年实现农林牧渔业总产值 321092万元，较2015年增长99500万元，年均增长7.7%。农、林、牧、渔和服务业总产值分别为 248203万元、 6563 万元、 51837万元、 305万元和 14184 万元，分别较十二五末增长了46%、32.6%、39.12%、88.27%、53.69%。实现农林牧渔业增加值 190906 万元，较2015年增长了43685万元，年均增长6.86%。其中，农、林、牧、渔和服务业增加值分别为 151690万元、 3601万元、27557 万元、 23万元和8035万元，分别较2015年增长了40.45%、22.69%、35.26%、-71.60%、43.05%。

粮食播种面积 85.44万亩，较2015年增长了14.67万亩，年均增长3.84%。其中，玉米、谷子、薯类、大豆、红枣种植面积分别由2015年的11.7万亩、2.9万亩、8.6万亩、8.5万亩、53.1万亩增长到16.8万亩、12.7万亩、20.9万亩、16.3万亩、82.4万亩，年均增长7.5%、34.4%、19.4%、13.9%、9.2%。

粮食总产量18.81万吨，较2015年增长了4.05万吨，年均增长4.97%，其中，玉米、谷子、薯类、大豆、红枣产量分别由30280吨、4946吨、23979吨、11126吨、138248吨增长到55726吨、22458吨、58058吨、28810吨、282608吨，年均增长12.9%、35.3%、19.3%、20.9%、15.4%。

农业产业化水平有效提升。“3+X”建设成效显著，形成“东枣西果北蔬菜，旅游畜牧杂粮中药材”产业布局，成功申报有机红枣、红枣羊、生态猪肉、山地香谷米等国家地理标志保护产品，累计推广渗水地膜种植11.5万亩，每亩增产70%左右，创建东方红小杂粮、瑞兴羊产业2个国家级“星创天地”和红枣产业省级“星创天地”。厚植红枣产业链条，推广红枣强力降高塑形丰产技术18.19万亩，红枣优果率提高到70%以上，红枣产业成为沿黄群众增收致富的主导产业。

三、工业发展势头蓬勃

十三五末，全县共有规模以上工业企业38家，较2015年增加了23家，新培育规上工业企业25户。其中红枣工企业12户，生产红枣干制品、冰酒、红枣酵素、速冻枣片等全产业链产品16种。规上工业企业总产值44.44亿元，年均增长21.3%。

榆佳经开区强劲崛起，已入驻企业32家，总投资额达400多亿元，已完成投资近150亿元，实现工业产值18.79亿元，特别是引进2家全球500强企业，美国瑞科、中国电建集团项目建成投运，有色天瑞公司生产的粒状多晶硅、电子级多晶硅和高纯硅烷气成功填补了国内三项技术空白，榆佳经开区对县域经济社会发展的引领带动作用日益凸显。

招商引资成效显著，坚持走出去与引进来相结合，积极参加丝博会、煤博会、农高会、进博会、陕粤港澳经济活动周等各级各类招商活动，累计落实签约项目58个，引资额466.04亿元，完成到位资金任务57.67亿元，连续三年获评“全市招商引资先进县”。

四、全域旅游欣欣向荣

2020年末全县共有旅行社分支机构 （网点）4 家，三星级饭店1家，4A 级景区1个，3A级景区3个 。全年共接待游客 108万人次；旅游综合收入 4.2亿元。

新建东方红文化产业园、峪口艺术小镇、王家山大美石窑等景区，沿黄乡村旅游日益火热，全域旅游示范县创建各项工作扎实推进，沿黄游客服务中心建成投运，沿黄生态城镇带和旅游经济走廊正在形成。完成了国庆献礼片《我和我的家乡》佳县拍摄取景地的配合保障工作，反映毛主席在佳县一百天长篇小说《曙光》完成创作，讲述中国好人路生梅先进事迹电影《我是医生》正在拍摄。佳县被列入全国第二批革命文物保护利用片区，神泉堡革命纪念馆被命名为“陕西省爱国主义教育基地”。

旅游基础设施进一步完善。榆佳高速、神佳高速、沿黄公路及神泉堡革命纪念馆、东方红文化产业园、赤牛坬民俗文化村旅游专线二级公路先后通车，开通县城至白云山、香炉寺、云岩寺、李有源故居等景点的公交线路，佳州风情二日游景点之间全部实现等级柏油路连通，车程均在半小时以内；新建旅游景区停车场7处、停车位5000余个、旅游驿站6个，基本实现“一路畅通、一路安全、一路风景”的旅游交通环境。投资430余万，建设佳县全域旅游服务中心和智慧旅游平台，设置了初级旅游标识标牌、全域旅游全景图、旅游公共信息图形符号牌。

五、三大攻坚战成果显著

圆满完成脱贫攻坚。2020年成功实现整县脱贫摘帽，顺利通过国家脱贫攻坚成效考核第三方评估、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等五次“大考”，全县324个行政村全部成立了村集体经济组织，建成7个扶贫农场和1个扶贫工厂，王宁山、谢家沟村集体经济发展模式成为全市样板。全县17831户45682名贫困人口实现脱贫退出，102个贫困村顺利出列，全县贫困发生率由2016年的13.4%下降为零，获评为“2019年全省脱贫攻坚成效考核综合评价好的县市区”，在全国扶贫开发信息系统数据质量监测考核中获得全省第一名，荣获“榆林市脱贫攻坚特别贡献奖”。

环境质量明显改善。严格落实“河湖长制”，清理销号“四乱”问题57项，黄河谭家坪断面、佳芦河崔家河底断面水质稳定保持在Ⅱ类优质标准，管水治水工作成效明显。实施千里绿色长廊和县城绿化工程，森林覆盖率提高到19.75%，林木覆盖率达到69%，荣获“国家造林绿化先进单位”；2020年空气综合指数3.88，空气质量综合指数连续五年位列全市前三。县城污水处理厂完成提标改造，整治入河直排口30个，完成流域内绿化5000多亩，黄河流域生态保护不断加强。

社会风险持续降低。坚决防范化解重大金融风险，累计化解和置换政府债务4.5亿元，债务风险得到有效管控；深入开展食药安全、信访维稳和“扫黑除恶”专项整治，累计打掉涉恶团伙2个，破获涉恶案件18件33起，抓获犯罪嫌疑人38人，处理“庸伞”1人。新冠肺炎疫情得到有效防控，重大安全生产事故零发生，社会治安满意率持续提升。

六、基础设施优化升级

村村通100%覆盖，农村道路通畅率达100%，形成“三横七纵”路网。城镇化率达到40.45%，较“十二五”末提高了5.51个百分点。榆佳经开区基础设施建设稳步推进，移民安置社区、工会职工俱乐部等民生基础设施基本建成，公交车通车运营。

县城更新改造取得新进展。污水处理厂技改、西城墙维修工程完工，县影剧院周围门面仿古改造、古城街沿线两侧商铺门面改造等项目全面完成，县城面貌焕然一新。

农村基础设施建设切实加强。改扩建农村安全饮水工程375处，新建农村安全引水工程191处，农村用水得到保障，农村自来水普及率达到98.3%；开展“三清一改”农村人居环境治理，污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到87.41%和96.4%，饮用水源地水质达标率100%；实施农村电网改造、4G网络建设、宽带乡村工程，提升农村信息网络覆盖面，广播电视综合人口覆盖率100%。

七、民生福祉不断加强

教育综合改革稳步推进。改扩建各类学校15所，全县高中上线率达62.5%，毛入学率达到91.64%，在生源较差的情况下，高考二本上线率达32.6%，中考、高考都取得了近年最好成绩。公办幼儿园覆盖率达93％，普惠性民办幼儿园占比率达100％，县第二幼儿园创建为省级示范园，佳县中学省级标准化建设通过省教育厅验收，顺利创建“双高双普”县。

卫生服务体系日趋完善。健全完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保等制度，佳县人民医院新大楼主体完成建设，县域就医“一站式”即时结算率达到100%。县中医院成功创建为国家二级甲等中医医院，县医院改扩建项目主体建成，县级公立医院院长聘任制改革积极推进，基层医疗服务水平不断提升，2019年每千人职业医师数达到1.58人；2020年城乡居民基本医保参保人数 232493人，参保率99.48%；

行政审批制度改革全面推进。持续优化营商环境，行政效率和服务质量得到有效提高。完成县镇两级政务服务标准化体系建设及互联互通，县政务服务中心受理各类审批和服务事项办结率达99.6%，实现“大厅之外无审批”和“一站式服务”，群众满意度100%。深化“互联网+政务”，网上可办率达到93.05%。

社会保障落实到位。老年养护院、流浪未成年人救助保护中心项目主体建成，残疾人托养中心等项目加快建设，落实各类民政救助资金1.89亿元，每千人养老床位数达到40张，建成全市最大的民政福利园区，为全省推进医养结合综合改革提供了“佳县范本”。就业扶持力度不断加大，通过实用技术培训、劳务输出、社区工厂等优惠政策促进就业创业，“十三五”期间城镇失业登记率控制在3.6%以内。

回首“十三五”，这份厚重亮眼的成绩单一笔一画重重地落在了党员干部向着使命集结的初心里，落在了各项事业攀升的数据曲线里，落在了百姓共享平安和谐的幸福笑脸上，为“十四五”发展和开启建设社会主义现代化国家新征程和实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。风正帆悬正可期，勇立潮头竞风流，立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，全县将凝神聚力把握“碳达峰、碳中和”机遇，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚定实施“4331”工程，努力实现经济行稳致远、社会和谐稳定，奋力谱写“十四五”追赶超越，高质量发展新篇章！