2014年陕西省新一轮“两联一包”扶贫工作启动以来，陕西银保监局牵头6家保险公司及黄河上中游管理局践行承诺，紧密合作，组成帮扶团对口帮扶佳县，成为佳县脱贫攻坚路上的中坚力量。今年，是“十四五”的开局之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年，帮扶团各单位没有丝毫懈怠，迅速投入到“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”的工作当中，持续深化定点帮扶实效。

一、加强党建工作。一是深入开展党史学习教育。陕西银保监局帮扶的乔家枣坪村开展了“我为群众办实事”活动，引导村里党员带头参与环境整治等公共活动，增强党组织凝聚力、战斗力。平安财险帮扶的大社村组织党员群众进行学党史、知党史、铭党史学习会，提升新的村委班子政治理论水平和专业能力素养。二是加强党建阵地建设。陕西银保监局直接或引入10万元党费，帮助乔家枣坪村、石窑村修建标准化党员活动室；黄河上中游管理局离退休党支部定向捐赠《习近平在正定》《苦难辉煌》等党员学习读本百余册。三是开展主题党日活动。陕西银保监局在佳县开展金融扶贫主题党建活动，开展了重走中共中央转战陕北路、重温入党誓词、听党课、产业调研、入户慰问及爱心捐赠等系列主题党日活动。四是履行结对帮扶责任。帮扶团各单位领导班子成员多次到帮扶村调研指导工作，走村入户看望慰问贫困群众。机关各党支部和结对帮扶人主动与贫困户“结亲戚”，多次通过到村入户慰问、协调就业、捐款捐物等帮扶措施，解决贫困户实际困难。

二、推动产业发展。一是中药材种植项目。陕西银保监局联合陕西医药集团、长安大学、太平洋财险、平安财险等单位在乔家枣坪村、石窑村建立中药材种植基地和育苗基地，一期合计投入35万元资金，带动村集体投入15万元资金并成立专业合作社，陕西医药集团就中药材品种选定、种子种苗供给、种植管理等提供技术支持，并承诺按照市场价格包底收购，平安财险免费赠送中药材种植及价格指数保险，形成“农户+合作社+医药公司+保险”的产业“闭环”创新发展模式。目前，基地1期已成功试种120余亩，预计年底扩大至近400亩，可创造200万元经济效益，带动30人就近发展产业。在试点作用带动下，帮扶团帮扶的4个贫困村开展中药材种植项目，规划面积超过1000亩，可带动超过100户农户致富。二是红枣羊养殖项目。该项目自2017年启动，由帮扶团8家单位共同出资，通过贫困户养殖+企业销售的合作模式向贫困户分红。从项目启动至去年年底，累计向200多户贫困户分红超过100万元，部分收益用于后续产业发展。同时，在帮扶团各单位的协调推动下，佳县红枣羊登上央视舞台，成为佳县乃至榆林帮扶产业的一张名片。三是其他特色项目。比如，人保财险在谭家坪村积极发展旅游民宿产业，前期建设已经完工，正在进行经营方面的谋划和部署，预计今年8月份正式投运；太平洋人寿投入20万元在申家沟村大力发展小杂粮加工，目前，厂房已经建成，预计今秋正常运营，成为该村稳定的收入来源。

三、拓展销售渠道 去年以来，帮扶团各单位积极争取，联系协调30余家金融机构、高校和企业，通过员工福利采购、网络直播推广、职场网点设扶贫专柜、举办特色产品年货节、集中认购签约、协调引入爱心企业采购等多种形式，推动佳县农产品进机关、进校园、进企业、进超市，累计推介销售佳县扶贫农产品金额超过500万元，带动贫困户超过1000户。其中，陕西银保监局发动并联合金融机构在西安举办消费帮扶签约活动，现场签约采购佳县特色产品近200万元。协调引进爱心企业与乔家枣坪村、石窑村签订包销合同，统购统销两个村子全部红枣，有效解决“枣贱伤农”问题。平安财险陕西分公司将佳县小米、红枣、挂面上线平安好车主、平安好生活APP“云农场”活动，增加产品曝光度，将佳县农产品寄到全国35个省市开展全面协销工作，销售农产品60余万元。太平洋人寿陕西分公司开展“陕亮太保、点滴聚力”助农直播带货活动，以“互联网+助农扶贫”新模式，为佳县农产品售卖难题提供解决方案，直播全程共有4.1万人次观看，共卖出6650件佳县扶贫产品，总交易金额32.69万元。

四、巩固脱贫成果。在陕西银保监局大力支持下，人保财险和平安财险联合在佳县创新试点全省首例红枣综合保险，将佳县沿黄1万亩滩枣纳入政策补贴范围，涵盖红枣价格波动和自然灾害两大主要风险，总保额2300万元，可有效解决“枣贱伤农”与“看天吃饭”问题；平安财险在佳县推出全国首单“民生保”农民生活成本指数保险，为两个贫困村106户贫困户提供生活成本上升等风险保障106万元；太平洋财险全国获奖创新产品“防贫保”，陕西首单落地佳县，为“因病、因灾、因学”重点返贫风险人员提供近700万的风险保障。去年6月，省扶贫办专门就此项目召开经验交流和工作推进会，介绍了佳县的经验。截至今年5月累计支付赔款80.72万元，涉及122户。此外，帮扶团各单位连续多年为帮扶村群众赠送意外保险、农房保险等，充分体现了行业特色，为脱贫攻坚保驾护航。

五、助力高质量发展。在陕西银保监局引导下，“大爱长安---普惠金融扶贫慈善信托项目”成功落地佳县，通过信托资金补偿信贷损失风险，加大对佳县农户生产经营的信贷支持力度，项目存量资金600多万元，1期为佳县农商行安排50万风险损失补充预备金，为农户及个体工商户贷款提供风险兜底，将授信额度放大至3000万元，目前已向38户农户投放贷款超过1000万元，贷款利率降低6个百分点，缓解了涉农产业“融资难、融资贵”的问题；旅游业是佳县三大支柱产业之一，白云山是全县唯一一个国家4A级景区。协调推动佳县白云山管委会与中国农业发展银行榆林分行初步达成一致，拟为佳县白云山景区建设提供约1.9亿元政策性贷款，为佳县下一步做大做强白云山景区，推进全域旅游示范县建设打下坚实基础；协调推动邮储银行榆林分行与佳县政府签订了足球比分|直播_bet007足球比分 &：佳县新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息发展等战略合作协议，今后5年将向佳县各类经济实体、重点项目、“三农”及中小微企业提供10亿元意向融资支持。今年一季度，银行业贷款余额19.78亿元，同比增长8.1%，创历史同期最好水平。

六、开展公益活动。2020年至今，帮扶团各单位为佳县引入各类公益慈善项目十余个，涵盖健康义诊、农业技能知识讲座、捐资助学、关爱留守老人等多个领域。比如，陕西银保监局引导在佳县落地关爱农村三留守群体慈善信托项目，一期投入100多万元，协同佳县政府为留守老人提供日常照料、安全防范、政策协助等养老服务，为佳县民政工作提供了有益补充；协调引入上海宋庆龄基金会等公益组织，向佳县店镇、金明寺、乌镇、朱官寨等4家中小学捐赠急需的绘本书籍、大型书架、新款电脑等物资，价值13万元；平安集团陕西地区统管党委在佳县开展公益捐赠及健康问诊活动，向佳县捐赠电脑、投影仪、急救包等物资设备，价值14万元，并为乔家枣坪村村民提供体检和远程问诊服务；太平洋人寿在佳县开展“健康扶贫、保险下乡”主题医疗活动，争取到9名省级三甲医院专家名医为佳县贫困人群提供义诊服务，同时在县人民医院开展了“影像学报告解读”专题培训，提升佳县医师医疗技术。此外，佳县挂职副县长还积极联系江苏爱心人士，对口资助乔家枣坪村3户困难家庭的4名中小学生，提供每人每年3600元的基本生活费，直到高中毕业；协调联系爱心企业为乔家枣坪村患尿毒症的村民提供力所能及的公益性岗位，每月600元的工资收入，缓解经济压力，并通过工作增强了战胜病魔的信心。

七、加大宣传力度。帮扶团各单位及时总结扶贫工作成果，积极提炼工作亮点，通过中国银行保险报、中国扶贫、农民日报、三秦都市报、华商网、群众足球比分|直播_bet007足球比分 &：网、榆林日报、佳县发布等各类媒体平台宣传帮扶团帮扶成效。其中，文章《强化监管 推进金融力量全力支持脱贫攻坚》，在《中国报道》杂志社编辑出版的《全面小康的陕西答卷》上刊发，介绍了陕西银保监局在佳县开展金融帮扶工作经验。在省局领导亲自指导下完成的调研报告《金融助力脱贫攻坚实践》被全国中文核心期刊《中国金融》杂志刊登，并被榆林市扶贫办微信平台转载。文章《我和贫困村的亲情故事日记汇》，在《中国扶贫》杂志社和新华网主办的“我所经历的脱贫攻坚故事”征集展示展播活动中，获得文字优秀奖。调研报告《农村致贫返贫因素不容忽视》，在《中国银行保险报》头版刊发，引起较强反响，并被学习强国平台转载。联系陕西品牌和高质量发展研究中心的专家团队开展品牌建设与高质量发展项目，指导西安理工大学研究团队完成3.4万字调研报告，以佳县高质量发展为主题的调研项目在第十三届西安“挑战杯”陕西省大学生课外学术科技作品竞赛中荣获一等奖。推动在石窑村开展“金融服务进村、巩固脱贫成果、助力乡村振兴”专题活动,协调联系佳县农商行、中国人寿、人保财险等3家金融机构到村开展金融政策、金融产品和金融知识的宣传工作。

下一步，帮扶团将加大帮扶力度，从三个方面继续推进佳县经济社会发展和群众生活改善。

一、推动特色产业发展。按照县域整体产业布局，做好中药材产业发展规划，稳步扩大规模，进一步加强与陕西医药集团、长安大学、陕西中医药大学等单位合作，提高种植技术和标准化水平，建立中药材初级加工厂，延伸产业链；红枣羊产业，创新开展“借羊还羊”养殖模式，逐步扩大红枣羊养殖基地规模，加强与陕西品牌和高质量发展研究中心等单位合作，进一步扩大品牌影响力。

二、发挥金融帮扶优势。一是试点开展金融服务佳县乡村振兴示范村创建工作。将乔家枣坪村创建为金融服务乡村振兴示范村，打造金融服务乡村振兴样板，形成示范引领作用；二是多渠道支持佳县乡村旅游发展。探索创新运用各类产业基金，以及“景区收益贷”、“美丽乡村贷”、“惠农e贷”等金融产品支持乡村旅游发展。三是推动普惠型保险发展。积极推动两元民生保险、农村小额人身保险、惠民保、乡村振兴保等普惠型保险在佳县落地，并加大宣传力度，为佳县防返贫机制建设贡献金融力量。四是加强金融启蒙教育。联系组织金融机构、监管部门专家定向开展金融知识宣传和培训，发现探索金融服务价值，提高运用金融工具解决问题的能力。五是提升市场化投融资能力。以县级融资平台整合升级工作为契机，摸清家底，加强资产盘活整合注入，提升专业化能力，充分利用多渠道融资，支持县域经济发展。

三、持续开展消费帮扶。生产端，立足佳县红枣、挂面、红枣羊肉等特色农产品，着力提升生产的规模化、标准化程度和品牌价值，严把质量合格、价格合理关，向有机、绿色、健康等方向延伸生产链；销售端，一方面，充分发挥行业优势，动员社会力量广泛参与，找到消费帮扶的利益连接点，让农民们获得“销售的渠道”，让广大消费者获得“有品质保证”的产品。另一方面，借力农村电商、直播带货等方式，不断拓宽产品销路。