足球比分|直播_bet007足球比分 &：足球比分|直播_bet007足球比分 &：印发佳县建设项目招标投标监督暂行办法的通知

　　各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构： 

　　现将《佳县建设项目招标投标监督暂行办法》印发你们，请遵照执行。

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　　2016年6月7日

　　佳县建设项目招标投标监督暂行办法

　　第一条  为加强建设项目招投标监督管理，维护建筑市场正常秩序，保护招投标当事人的合法权益，预防和遏制工程建设中的违纪违法行为，依据《中华人民共和国行政监督法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

　　第二条  县监察局及相关部门负责对建设项目的招标投标活动进行监督检查。

　　第三条 本办法所称建设项目，是指全部或者部分使用财政资金以及体现行政职能的融资，经发改局审批或审核后的建设项目。

　　第四条 建设项目的招标范围，按2000年5月1日国家发展计划委员会发布的招标范围执行。建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）的招标规模标准：单项合同估算在20万元以上50万元以下（不含50万元）的建设项目进行邀请招标，50万元以上100万元以下的建设项目可在县内公开招标，100万元以上（含100万元）的建设项目按规定进入市有形市场进行招标（中省市另有规定按规定执行）。 

　　第五条 建设项目在10万元以上20万元以下（不含20万元）可不进行招标，但应由项目主管单位组织，财政、审计、监察、发改等监督部门参与对工程项目进行验收把关。10万元以下（含10万元）工程可由主管单位自行组织验收。

　　应该公开招标但有下列情形之一的，可以邀请招标：

　　（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制、只有少量潜在投标人可以选择；

　　（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；

　　（三）重大自然灾害、抢险工程、保密工程等适宜招标但不适宜公开招标的。

　　有前款第二项所列情形，由项目审批、核准部门在审批、核准时作出认定并报监察局备案。

　　建设项目招标公告的发布，按《招标公告发布暂行办法》执行，评标方法按《评标委员会和评标方法暂行规定》执行。

　　第六条 招标人和中标人应按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国合同法》规定签订书面合同。合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格必须控制在批准的设计及概算文件范围内。

　　除因不可抗力等情况导致项目无法执行或中标人不能履行合同外，任何单位和个人不得以其他任何理由将合同转让他人，或要求中标人放弃合同。

　　第七条 单位和个人对建设项目招标投标过程中发生的违纪违法行为，可及时向监察局举报。监察局在收到举报后15个工作日内做出是否受理的决定。对受理的举报，监察局负责组织调查处理。

　　第八条 对建设项目的招标投标活动进行监督检查，可以采取经常性监督检查和专项性监督检查的方式。经常性监督检查方式是对建设项目所有招标投标活动进行全过程的跟踪监督，可由财政、审计、监察、发改等监督单位参与监督。专项性监督检查方式是对建设项目招标投标活动实施抽查。由监察局具体负责。

　　第九条 工程建设项目批准立项后15日内，由建设单位向监察局报送备案材料。投标人向监察局做出廉政承诺，并获得准入后方可报名参与项目投标。招标人确定中标人后，应当在15个工作日内向监察局提交招标投标情况报告。报告内容按照《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条规定执行。

　　第十条 督查人员对建设项目贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策情况以及招标投标活动进行监督检查，履行下列职责：

　　（一）监督检查招标投标当事人和其他行政监督部门有关招标投标的行为是否符合法律、法规规定的权限、程序。

　　（二）监督检查招标投标的有关文件、资料，对其合法性、真实性进行核实。

　　（三）监督检查资格预审、开标、评标、定标过程是否合法以及是否符合招标文件、资格审查文件规定，并可进行相关的调查核实。

　　（四）监督检查招标投标结果的执行情况。

　　第十一条 督查人员对招标投标活动进行监督检查，可以采取下列方式：

　　（一）检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件。

　　（二）检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件，核查投标单位的资质等级和资信等情况。

　　（三）监督开标、评标，并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议。

　　（四）向招标人、投标人、招标办、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公正机构调查了解情况，听取意见。

　　（五）审阅招标投标情况报告、合同及有关文件。

　　（六）现场查验、调查、核实招标结果执行情况。根据需要，可以联合其他行政监督部门开展工作，并可以聘请有关专业技术人员参加检查。

　　督查人员在监督检查过程中不得泄露知悉的保密事项，不得作为评标委员会成员直接参与评标。

　　第十二条 对招标投标活动监督检查中发现的招标人、招标办、招标代理机构、投标人、评标委员会成员和有关工作人员违反《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规、规章的，监察局视情节给予：

　　（一）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的处分，是党员的，同时建议纪检委给予相应的党纪处分。

　　（二）责令限期改正。

　　（三）没收违法所得。

　　（四）两年内不得参加本县建设项目投标、评标。

　　（五）罚款。

　　（六）需依法追究刑事责任的，移交司法部门。

　　第十三条 违反本办法第八条的，监察局立案调查并视情节给予行政处分；是党员的，建议纪检委给予相应的党纪处分。

　　第十四条 违反本办法第四条的，审计局不予审计，财政局不予拨款。

　　第十五条 严格按照批准的设计文件进行建设。如建设项目有变更，扩大或缩小建设规模，调整概算的要由原设计单位做出变更设计和变更概算。由项目建设单位书面报项目审批单位同意，并经县审计局审计后报县监察局备案。若变更部分概算在10万元以下须经相关部门审核同意，10万元以上50万元以下的应报分管项目副县长审核同意，项目变更在50万元（含50万元）以上的报县政府常务会议批准，变更在100万元以上，原则上应进行公开招标，但特殊情况不便于招标，经政府有关会议研究可按工程变更程序进行。未经批准擅自变更工程项目，一律视为计划外工程，不追加投资计划，不予综合验收，并要进行责任追究。

　　第十六条 未履行招标手续先行动工建设项目，不得进行补办招标手续，要责令停工，并追究项目实施单位的责任。

　　第十七条  违反本办法第四条、第十五条的给予直接责任人警告、记过、记大过处分；是党员的，同时建议纪检委给予相应的党纪处分。

　　第十八条 对建设项目招标投标过程中发生的各种违纪违法行为进行处罚时，也可以依据职责分工由监察局会同有关部门共同依法予以处罚。触犯刑律的，移送司法机关处理。

　　第十九条 监察局和有关部门做出处罚之前，应先告知当事人。当事人对处罚有异议的，监察局及其他有关行政监督部门应予核实。

　　第二十条  本办法自颁布之日2016年7月7日起施行，有效期为2016年7月7日至*足球比分|直播_bet007足球比分 &7月6日。《足球比分|直播_bet007足球比分 &：办公室足球比分|直播_bet007足球比分 &：印发佳县建设项目招标投标监督暂行办法的通知》（佳政办发〔2014〕6号）同时作废。

　　附件：1.项目工程量变更申请表

　　2.项目竣工验收表

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　　抄送：县委，人大，政协，纪检委，人武部，法院，检察院。

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　　足球比分|直播_bet007足球比分 &：办公室           2016年6月7日印发 

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　　共印110份