佳县水利局2019年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

1、主要职责

（一）贯彻执行国家和省、市、县有关水利工作的方针政策和法律法规，拟订全县水利工作政策规定和管理办法，并负责组织实施。

（二）负责统筹水资源的合理开发利用。拟订全县水利发展中长期规划和政策，组织编制水利综合规划、专项规划；提出水利建设投资规模和方向、财政性资金安排建议，提出水利建设投资安排建议并组织实施；会同有关部门负责县级水利奖金和水利国有资产监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷、税收的政策建议。

（三）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理；拟订全县供水中长期规划、水量分配方案并监督实施；负责重要流域、区域以及重点调水工程的水资源调度；组织实施取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；指导城市污水处理回用、浅层微咸水和雨洪资源开发利用工作；指导水利行业供水和农村水能资源开发、小水电等工作。

（四）承担水资源保护和节约用水的责任。组织编制全县水资源保护规划；拟订重要河流、湖泊、水库的水功能区划并监督实施；核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，指导入河排污口设置工作；负责饮用水水源保护、地下水开发利用和保护工作；拟订并组织实施节约用水政策，指导和推动节水型社会建设。

（五）承担县政府防汛抗旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指挥全县防汛抗旱工作；负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见；指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（六）组织、指导水利工程建设与管理工作。指导水利设施、水域、河道及其岸线的管理与保护；负责主要河流、水库的治理和开发；组织实施水利工程建设有关制度；指导水利建设市场的监督管理；按规定权限审查河道管理范围内建设项目、工程建设方案。

（七）负责水利水电移民工作的监督管理。负责组织编制全县水库移民后期扶持规划及有关专项规划；负责水库移民后期扶持项目的监督管理、扶持资金的使用管理与监督检查及移民补偿和安置的验收工作；负责水库移民政策的宣传、移民培训和信访工作。

（八）负责农村水利工作。组织协调农田水利基本建设；指导农田灌溉排水、村镇供水工作；组织实施农村饮水安全、节水灌溉等工程的建设与管理；负责黄河引水工作；指导农村水利社会化服务体系建设。

（九）负责水土保持工作。组织编制水土保持和水生态建设规划并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责重点开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施和水土保持的验收工作。

（十）负责水政监察和水行政执法工作。负责重大涉水违法事件的查处；调解处理乡镇（街道办）间的水事纠纷，受县政府的委托调解处理县际间水事纠纷；组织实施水利行政许可和水利行政事业性收费管理工作；组织实施水利工程经营性收费的计收管理工作。

（十一）负责重点水利工程安全生产监督管理，指导水利行业安全生产工作；组织实施水利工程质量和安全监督。

（十二）编制、审查县内大中型水利基建项目建议书和可行性报告；组织实施重大水利科学研究、科技推广工作；组织实施水利行业技术质量标准；监督实施水利工程的规程、规范；会同有关部门负责水利工程招投标的行政监督。

（十三）会同有关部门负责水利系统对外交流、利用外资、引进国（境）外智力等工作；组织指导水利宣传、信息化、人才队伍建设等工作。

（十四）负责对地表水和地下水量、水质实施监测；发布雨情、水情等水文水资源信息、情报预报和水资源公报。

（十五）承办县委、县政府交办的其他事项。　　

二、部门决算单位构成

2019年部门决算由以下单位构成：

佳县水利局

佳县水利水电工作队

佳县水土保持工作队

佳县水旱灾害防治中心

佳县水土保持预防监督站

佳县水产工作站

佳县水资源服务中心

佳县毛国川运维中心

佳县小流域综合治理中心

三、2019年度部门工作完成情况

一是圆满完成防汛抗旱任务。以市委戴书记提出的“不死人、不垮坝、保人畜饮水安全”要求为基本目标，春夏干旱时节保城乡用水安全；汛前修订完善防汛预案，排查整改隐患39个，落实预防措施212处，发放防汛物资5万元；汛中抓落实，投资117.3万元实施了1处淤地坝应急抢险工程，及时采取措施，转移安置15人，全年未发生人员失踪死亡事件。

二是全力助推脱贫攻坚。新建和巩固提升人饮工程188处，完成投资3906.69万元，解决和改善了5.58万人的饮水安全问题，并完成了达标核查认定工作，其中单独解决吃水困难边缘户1680户，实现2779户5864人脱贫、24个贫困村出列的整县摘帽目标。              

三是积极推动水土保持工作。在中省市下达的3207万元水保项目资金全部被整合、水土保持建设面临“空档滑行”的情况下，将人力精力全部投入到“软件”方面，组织投入1800余人次对全县3575座淤地坝进行了摸底核查，掌握了一手信息，对今后两到三年内的淤地坝维修加固具有更强的指导性。

四是持续推进河长制建设。黄河佳县段等3条主要河流的“一河一策”初稿基本成形。扎实开展河道“四乱”整治，清理整治“四乱”问题31项。整治直排口25个，按照机构改革要求将相关业务整体移交环保局并积极配合完成了后续工作。贯彻落实最严格水资源管理制度，关闭1起违法钻井取用水户，核实并移交地税部门18万余元水资源税。开展水土保持监督执法56次，检查各类项目43个，下达《责令改正通知书》11份，审批水土保持方案8个，征收补偿费11.46万元。

五是切实发挥党建示范引领作用。牢固树立主责主业意识，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断加强阵地建设和制度建设，进一步规范了“三会一课”制度，制定学习计划并给各支部下发党建工作提示单，通过组织观看辛耀峰警示片、参观神泉堡红色教育基地等方式，引导党员干部严守纪律规矩，增强艰苦奋斗意识，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。领导干部严以律己、率先垂范，按时完成水利局办公区整体搬迁工作，并在办公、生活设施尚未完成的情况下，想方设法克服各种困难，保证了业务衔接和稳定运转，良好诠释了“献身、负责、求实”的水利精神。

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制226人，其中行政编制11人、事业编制215人；实有人员226人，其中行政11人、事业215人。单位管理的离退休人员84人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年减少4415.55万元，主要原因是扶贫资金整合。

2、本年度收入构成情况。由一般公共财政预算财政拨款3996.64万元，政府性基金财政预算拨款收入40.82万元。

3、本年度社会保障和就业支出55.14万元，农林水支出3982.31万元。

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年减少4456.36万元，主要原因是扶贫资金整合。

2、一般公共预算财政拨款支出社会保障和就业支出14.32万元，农林水支出3982.31万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出：工资福利支出1635.16 万元，商品和服务支出306.47万元，对个人和家庭的补助33.08万元。其他资本性支出2021.93万元。

4、政府性基金财政拨款收支为基础设施建设和经济发展40.82万元。

5、本部门无国有资本经营财政拨款收支。

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出13.34万元，比上年增加2.84万元，“三公经费”与当年预算的对比减少，主要原因进一步缩减三公经费。

（1）因公出国（境）支出情况

2019年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2019年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出12万元，比上年增加3.7万元，主要原因扶贫任务加重，下乡次数增多。

（3）公务接待费支出情况

2019年公务接待18批次，245人次，支出1.34万元，比上年有所减少，主要原因正常接待相对减少。

2、培训费无。

3、会议费无。

六、2019年度部门绩效管理情况说明

根据预算管理绩效要求，本部门组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目24个，二级项目0个，共涉及资金2000.83万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2019年佳县水务利机关运行经费支出90.83万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1个，事业单位8个。2019年机关运行经费支出比*足球比分|直播_bet007足球比分 &同口径减少1.17万元，减少的主要原因是进一步压缩开支.

（二）政府采购支出情况。本部门2019年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2019年末，本部门所属单位共有车辆7辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2019年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金