营商环境是地方发展不可或缺的“养分”。今年以来，佳县以营商环境突破年活动为契机，坚持以市场主体需求为导向，着力破解优化营商环境的痛点、难点、堵点问题，不断提高政府服务效能和水平，持续提升市场主体获得感和满意度，有效激发各类市场主体活力和创造力，为经济稳定增长和高质量发展营造了良好环境。

企业服务有突破——以“企业感受”为第一感受

日前，佳县雷奥农牧科技有限公司急需办理营业执照，但不能在下班前赶到窗口进行办理，于是通过电话向工作人员求助。接到企业的求助电话后，佳县政务服务市场准入窗口工作人员任凯凯主动对接企业，远程指导企业做好前期工作，下班后耐心等待企业负责人，顺利为该企业办理了营业执照。

今年，佳县在营商环境工作中，聚焦企业服务有突破，从企业开办注销、纳税服务、融资担保等方面同步发力，持续提升各类市场主体获得感和满意度。

在具体工作中，佳县相关部门深化“证照分离”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，企业简易注销登记公告时间压缩为20日。餐饮、便利店等领域探索试行远程视频勘验、证照同发的“准入即准营”改革，最大限度减少企业跑腿次数。

税务方面，该县积极引导纳税人选择“非接触式”线上办理涉税费事项，拓展“错峰办税”“预约服务”，设置“党员先锋岗”“办不成事请找我”等窗口，深入开展助力小微企业发展“春雨润苗”“问需纾困”等专项活动，常态化开展纳税人学堂培训活动，全县纳税人满意度指标排名持续提升，依法诚信纳税指标持续向好。

同时，佳县成立降低企业融资难工作专班，出台政银企对接计划，制定了“一链一行主办行”制度，定期召开佳县政银企对接座谈会议，积极为企业提供政府性融资担保。截至10月中旬，通过政银企对接平台机制，为有需求企业授信3500万元、放贷2910万元。

政务环境有突破——以“群众满意”为第一目标

“效率很高，很方便，不用带着各种材料来回跑，很快就办好了。”日前，在佳县政务服务中心医保服务窗口，前来替老人办理医保业务的市民郭婵婵说。

“态度热情、办事方便、服务高效”，这是群众对佳县政务服务的普遍评价，也是该县坚持以“群众满意”为第一目标、持续优化政务环境所带来的显著成果。

佳县结合各行业部门职责，进一步优化简化了受理材料清单，全面梳理政务服务事项清单、办事指南，实现“一张清单管全县”，办事流程、办理时限一目了然。围绕自然人和法人全生命周期，推行“一件事”集成办理，编制标准化工作规程和办事指南，建立“一件事”清单化管理和动态更新机制。开展星级政务服务大厅（窗口）创建活动，全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。

同时，佳县成立志愿服务队，在政务服务大厅开展流动帮办代办和远程急办服务，累计帮办异地医保备案、税票开具等事项1100余次；推行“免费办”，在政务服务大厅设立了免费刻章窗口、免费送达体系、免费打复印室等便民服务点；在重要节假日期间开通临时身份证、水电气网等业务的24小时办理服务，解决办事群众特殊困难；推行“网上办”，全面梳理编制340余项网上办理事项清单、办事指南和咨询电话，为办事企业和群众提供预约咨询与网上办理服务。

监管执法有突破——以“平等保护”为第一原则

今年，佳县立足职责定位，聚焦企业发展堵点、痛点、难点，在全县范围内积极开展营商环境领域问题专项整治，做细做实专项监督，推动各级各部门对照政策标准、政策要求，查找突出问题并督促整改到位，以监督执纪“硬约束”提升营商环境“软实力”。

该县完善全县各部门和跨部门联合“双随机、一公开”监管事项清单及部门联合抽查计划，按照“能联则联、应联尽联”原则，扩大部门联合抽查覆盖面，实现“进一次门、查多项事”。同时，对高信用风险等级企业提高抽查比例，对低信用风险等级企业降低抽查比例，不断提高监管精准性和有效性。

“我们将认真落实营商环境突破年各项工作部署，立足职能职责，不断提升市场主体全生命周期服务保障能力，提高市场综合监管效能，持续优化营商环境，激发市场主体活力。”佳县市场监督管理局局长白爱飞表示。

此外，佳县狠抓保障农民工工资“八项制度”落实，建立日常巡视检查、举报投诉调查、专项检查、大要案专查、群体性事件应急检查5种主要执法方式，深入开展根治欠薪工作。今年以来，积极推动劳动争议多元化解，各乡镇全部成立劳动人事争议基层调解委员会。